郑州消防管理七年无大火。河南省把创新社会消防管理摆到全省工作大局的高度来部署推进,在破解社会消防管理中的一些难点重点问题上取得了实效,确保了火灾总体形势的高度稳定。

　　基层消防责任难以落实、乡镇街道消防工作存在盲区、火灾隐患量大面广、现役警力严重不足,曾经是河南省消防工作面临的“四大难题”。河南省坚持以人为本,着眼统筹城乡消防工作协调发展,针对乡镇街郑州消防安全工作薄弱的状况,于2008年全面推行网格精细化消防管理新模式,建立了以2377个乡镇街道为“大网格”、以5.1万个行政村(社区)为“中网格”、以37万余个责任片区为“小网格”的三级网格,通过强化责任加强管理,实现火灾防控的全民参与和群防群治。

　　河南省不断完善法规政策支撑,先后出台了《河南省消防安全责任制实施办法》、《深入推进网格化消防管理实施意见》等10余个政府规章和规范性文件,细化了10类场所消防安全工作标准,并纳入政府综合目标管理体系,与各省辖市政府签订目标责任书,实现消防工作层层有人抓、逐级有人管的良好局面。

　　为保障网格精细化消防管理模式高效运行,河南省建立了“四抓三防两落实一到位”运行机制,推动健全了法治防控、重点防控、基础防控、全民防控“四大防控”体系,大力推行社会单位“四个能力”、“三会三化”建设,创建基层派出所“95433”工作模式和“36773”网格化管理模式,高效运用社会资源,筑牢社会消防安全“防火墙”。

　　加强防火巡查中坚力量。由街道(乡镇)统一领导,综治办和安监办等部门、社区(农村)物业公司、楼院长、村两委巡防安保力量,按照各自职责清查排除辖区火灾隐患,彻底消除盲区和盲点。组建宣传服务草根队伍。由乡镇专兼职消防员、巡防队员、物业管理人员、小区保安等网格工作者组成的消防宣传队,每天开展河南消防宣传服务活动。成立灭火救援应急先锋。全省建立县级政府专职队、乡镇专兼职队、治安巡防队、保安服务队,以及重点单位和场所的“防消联勤”队伍,联合公安现役消防队,共同构建多元化灭火应急救援力量体系。2008年以来,全省基层防控力量成功处置初起火灾3700余起,协助消防主力军救援5.1万余起,抢救遇险群众6400余人,保护财产价值26.7亿余元。

　　网格精细化消防管理工作的推进,使河南省基层专兼职防控力量成几何级数增长,直接参与消防管理达40余万人,动员力量达400万人。2011年,全省检查单位、整改隐患数量分别超过2007年总数的9倍和6倍,全省火灾4项数字逐年下降,近4年火灾伤亡人数与上个4年相比,分别下降了64%和83%,连续7年未发生重大以上火灾事故。

　　小网格承载大责任。网格精细化管理找准了基层消防工作的着力点和突破口,补强了消防管理的“短板”和“软肋”,有力推动了全社会消防安全责任制的落实,最大限度地减少了失控漏管,带动了公共消防管理水平的整体提升。

　　小网格夯实大基础。网格精细化管理抓牢了消防工作的最基层和最末端,将郑州消防宣传教育、消防资源力量、“四个能力”建设覆盖到所有网格和节点,形成了全省动、全警动、全民动的良好局面,为消防形势的长治久安筑牢了根基。

　　小网格服务大民生。网格精细化管理回应了人民群众的新期待和新要求,以保障群众生命财产安全为目标,立足防患于未“燃”,彻底排查清剿火灾隐患,将消防管理服务送进千家万户,切实增强了群众安全感和满意度。在近几年各级政府组织的政风行风评议中,群众对消防工作满意率均名列前茅。

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